Senado avala sin cambios la nueva Ley General de Aguas
La mayoría oficialista aprueba el dictamen que recentraliza la gestión del recurso hídrico y elimina la transferencia privada de derechos
CIUDAD DE MÉXICO, 4 de diciembre de 2025.— En medio de reclamos por falta de consulta, acusaciones cruzadas y señalamientos sobre uso discrecional de concesiones, el Senado de la República aprobó en lo general —sin realizar modificación alguna— la minuta para crear la Ley General de Aguas y reformar la Ley de Aguas Nacionales. Con 85 votos a favor y 36 en contra, la mayoría de Morena, PVEM y PT avaló el proyecto impulsado por la presidenta Claudia Sheinbaum y enviado por la Cámara de Diputados apenas horas antes.
Un nuevo modelo de control estatal
La reforma redefine la estructura institucional del manejo del agua en México al centralizar en el Estado toda la regulación, prohibir la transmisión de derechos entre particulares y ordenar que todas las concesiones no utilizadas regresen a la Conagua, que será la encargada de redistribuirlas bajo nuevos criterios de equidad, priorizando el consumo humano y doméstico.
El dictamen también introduce la figura de responsabilidad hídrica, que establece obligaciones específicas para concesionarios y asignatarios, y crea el Registro Nacional del Agua, que sustituirá al viejo sistema de derechos para fortalecer el control, la fiscalización y la transparencia en el uso del recurso.
El coordinador de Morena, Adán Augusto López, defendió el contenido del dictamen y destacó el Artículo 49, que permite conservar los derechos de uso del agua cuando se transmite la propiedad de tierras vinculadas a un título de concesión.
Críticas por un proceso “exprés” y falta de estudios
El bloque opositor —PRI, PAN y Movimiento Ciudadano— insistió en que el procedimiento legislativo fue apresurado y sin diálogo real. El priista Ángel García Yáñez cuestionó que los foros previos fueron “superficiales y sin rigor”, mientras que especialistas consultados señalaron que aprobar la reforma sin pasar por comisiones y en menos de cinco horas profundiza la percepción de premura.
La minuta, advirtieron senadores del PRI, tampoco incluye estudios económicos ni presupuestales que acrediten la viabilidad del nuevo sistema, ni garantiza recursos para infraestructura, operación o vigilancia de los organismos de agua. A ello sumaron la ausencia de consultas a pueblos originarios, lo que —sostuvieron— deja el derecho al agua “en el discurso, no en la realidad”.
Morena responde: “La oposición acaparó y quiso privatizar”
Desde el oficialismo, el senador Manuel Huerta acusó a PAN y PRI de haber favorecido esquemas privatizadores en administraciones anteriores. Recordó que el expresidente Enrique Peña Nieto impulsó regulaciones orientadas a liberalizar el manejo del agua y que en el gobierno de Carlos Salinas se consolidó una visión mercantilista del recurso.
También señaló que figuras panistas, como Miguel Márquez Márquez y Francisco Ramírez, poseen concesiones en condiciones preferenciales, lo que —dijo— exhibe la falta de autoridad moral de la oposición para criticar la reforma.
Minuta de Diputados y concepto de reasignación
El Senado aprobó la minuta que incluye las 50 modificaciones avaladas previamente por la Cámara de Diputados. Entre ellas destaca la incorporación del concepto de reasignación, mediante el cual la Conagua podrá disponer de los volúmenes contenidos en el Fondo de Reserva de Aguas Nacionales para otorgarlos en nuevas concesiones o asignaciones conforme a la ley y sus disposiciones reglamentarias.
Según Morena, este mecanismo garantiza una distribución más justa, ordenada y transparente; para la oposición, concentra demasiado poder en la autoridad federal sin contrapesos suficientes.
